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Products.經濟增長目標淡化增速,質量優先。2018年政府工作報告將經濟增速目標設定為“6.5%左右”,與2017年目標持平,不再提及“在實際工作中爭取更好結果”,而是將城鎮調查失業率和宏觀杠桿率納入預期目標。突出就業導向有助于合理設定增速目標,避免因過度追求經濟增速引發信貸和投資沖動。“宏觀杠桿率的基本穩定”正式被納入政府工作目標,防范金融風險將是政府工作重點。
2.積極財政力度減弱,財政支出結構優化。2018年預算赤字規模2.38萬億,與2017年持平,預算赤字率2.6%,較2017年下調0.4個百分點,但考慮到2017年財政超收部分結轉至2018年安排支出,實際赤字率水平預計維持在3%左右。在赤字規模和減稅降費約束下,財政支出更加強調“聚力增效”。2018年財政政策更注重支出結構優化,加大對三大攻堅戰的支持,更多向創新驅動、“三農”、民生等領域傾斜。